AUDITORÍAS VISIBLES
¿Qué es una auditoría visible?
Es una herramienta diseñada por el Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción, que busca efectuar un seguimiento visible y efectivo a la inversión pública, mediante el Control Social a los proyectos, obras o servicios en las diferentes áreas, involucrando directamente a los beneficiarios de las mismas, cuando hay inversión parcial o total de dineros públicos.
¿Por qué Corpocaldas realiza auditorias visibles?
Porque desde octubre 19 de 2007 se firmó un Pacto de Auditorías Visibles y Transparencia, entre la Corporación, la Vicepresidencia de la República, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la corrupción.
El Director de la Corporación Autónoma Regional de Caldas Juan David Arango Gartner considera importante, continuar con el ejercicio de esta herramienta que permite interactiva con las comunidades.
¿Cuáles son sus objetivos?
•Informar a los beneficiarios: Naturaleza de la obra, plazos, presupuesto y origen de los recursos.
•Generar un espacio de seguimiento a la ejecución de contratos de obra o servicios.
•Procurar la prevención de hechos de corrupción, ineficacia e ineficiencia, en el manejo de los recursos.
•Ver que las obras se terminen de acuerdo con los requisitos del contrato y en el tiempo estipulado.
•Informar a las autoridades locales sobre eventuales irregularidades en la ejecución de proyectos.
•Recoger información sobre eventuales delitos contra la Administración Pública.
ANSERMA
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INICIO
•Presentación de proyectos o contratos objeto de Auditoría Visible, a la Administración Municipal y a la comunidad en general.
VISITA DE VERIFICACIÓN
•Verificación de resultados en compañía de los supervisores o interventores de los contratos y de la comunidad interesada.
•Documentación de los resultados.
FORO DE CIERRE
•Presentación del balance de ejecución del proyecto o contrato.
•Informe de la Oficina de Control Interno.
•Intervención de la comunidad y respuesta a inquietudes.
•Realización de encuesta de satisfacción.
CONTRATOS AUDITADOS
Contrato 210-2018
Con el municipio de Anserma por $56.314.740
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre Corpocaldas y el Municipio de Anserma, para la gestión integral en Microcuentas Hidrográficas Abastecedoras de Acueductos y áreas de interés Ambiental, a través de acciones estructurales y no estructurales para la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos.
Contrato 149-2019
Con Álvaro Quiroz Hernández por $31.872.510
Conformar un sistema de alertas tempranas participativo en los municipios de Neira, Aranzazu y Marmato. Y formular y socializar un plan comunitario de gestión de riesgo de desastres en cada uno de los minicipios de Anserma, Riosucio, Supia, Belalcázar y Viterbo.
Contrato 125-2018
Con el municipio de Anserma por $12.960.000
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros y de gestión para desarrollar actividades de educación ambiental con 30 juntas administradoras de acueductos veredales en el municipio de Anserma en temas relacionados con la gestión del recurso hidríco.
Contrato 231-2018
Con la Universidad Autónoma de Manizales por $98.225.099
Acompañar el fortalecimiento y complementación de la Agenda Ambiental Afrocaldense a partir de la realización del diagnóstico ambiental de la comunidad Afrodescendiente identificada en el municipio de Anserma en conjunto con la Mesa Ambiental Departamental Afro, y la realización de talleres de acompañamiento a Mesas Ambientales, PRAES y PROCEDA con las comunidades Étnicas del departamento de Caldas.
Contrato 209-2018
Con el municipio de Anserma por $342.163.344
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre el Municipio de Anserma y Corpocaldas, para la construcción de obras de estabilidad de taludes, control de erosión, manejo de aguas y/o corrección de cauces, en el área urbana y rural del municipio, por el sistema de monto agotable.
Contrato 130-2019
Con FUNBIDA por $59.479.370
Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión en el seguimiento al fortalecimiento del Control Social, a través de Veedurías Ambientales conformadas y grupos poblacionales en la jurisdicción de Corpocaldas, así como la convocatoria ciudadana para la participación de las auditorías visibles en los municipios de Neira, Pácora, Pensilvania, Marmato, Anserma y Risaralda, departamento de Caldas.
RISARALDA
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INICIO
•Presentación de proyectos o contratos objeto de Auditoría Visible, a la Administración Municipal y a la comunidad en general.
VISITA DE VERIFICACIÓN
•Verificación de resultados en compañía de los supervisores o interventores de los contratos y de la comunidad interesada.
•Documentación de los resultados.
FORO DE CIERRE
•Presentación del balance de ejecución del proyecto o contrato.
•Informe de la Oficina de Control Interno.
•Intervención de la comunidad y respuesta a inquietudes.
•Realización de encuesta de satisfacción.
CONTRATOS AUDITADOS
Contrato 154-2018
Con Héctor Fabio Pulgarín por $133.000.000
Apoyar técnicamente las actividades de autoridad ambiental relacionadas con el inventario de usuarios de la demanda de recursos hidríco.
Contrato 073-2018
Con Álvaro Quiroz Hernández por $38.800.000
Implementar la estrategia de educación ambiental para la gestión del riesgo de desastres con el fin de disminuir la vulnerabilidad social de seis (6) comunidades organizadas de los municipios de Manizales, Villamaría, Aranzazu, Aguadas, Salamina y de cuatro (4) instituciones educativas de los municipios de Pácora, Aguadas, Marquetalia y Risaralda.
Contrato 067-2019
Con la Universidad Tecnológica de Pereira por $217.792.536
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre la Universidad Tecnológica de Pereira y la Corporación Autónoma Regional de Caldas-Corpocaldas para implementar los Planes de Manejo Ambiental -PMAA y operar la red de monitoreo de calidad y niveles en los acupiferos de Caldas: río Grande de la Magdalena, Santágueda KM 41 -Irra y río Risaralda.
Contrato 117-2019
Con FUNDECA por $21.300.000
Fortalecimiento de la cultura ambiental en las comunidades educativas del departamento de Caldas, a partir de la realización de proyectos de investigación con los estudiantes de básica y media de los municipios de Belalcázar, Risaralda, Aguadas y Manizales, a través de la estrategia de formación de talento humano del programa Ondas de Colciencias.
Contrato 228-2018
Con el municipio de Risaralda por $32.382.470
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre Corpocaldas y el municipio de Risaralda, para la Gestión Integral en Microcuencas Hidrográficas Abastecedoras de Acueductos y Áreas de Interés Ambiental, a través de acciones estructurales y no estructurales para la conservación de la biodiversidad y sus servicios Ecosistémicos.
Contrato 078-2018
Con la Universidad Tecnológica de Pereira por $129.537.837
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre Corpocaldas y el municipio de Risaralda, para la Gestión Integral en Microcuencas Hidrográficas Abastecedoras de Acueductos y Áreas de Interés Ambiental, a través de acciones estructurales y no estructurales para la conservación de la biodiversidad y sus servicios Ecosistémicos.
Contrato 229-2018
Con el municipio de Risaralda por $129.537.837
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros en el municipio de Risaralda y Corpocaldas, para la construcción de obras de estabilidad de taludes, control de erosión, manejo de aguas y/o corrección de cauces y el mantenimiento de las obras de manejo de aguas lluvias ubicadas en laderas AGT, en el área urbana y rural del municipio, por el sistema de monto agotable.
Contrato 139-2019
Con FUNBIDA por $59.479.370
Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión en el seguimiento al fortalecimiento del Control Social , a través de Veedurías Ambientales conformadas y grupos poblacionales en la jurisdicción de Corpocaldas, así como la convocatoria ciudadana para la participación de las auditorías visibles en los municipios de Neira, Pácora, Pensilvania, Marmato, Anser y Risaralda, departamento de Caldas.
NEIRA
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CONTRATOS AUDITADOS
IGAC 17-0004-2018
INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI - IGAC
Aunar esfuerzos institucionales, técnicos, tecnológicos, humanos, logísticos y financieros entre el Instituto Geográfico Agustín Codazzi- Corpocaldas y el Municipio de Neira, con el propósito de realizar el proceso de conservación dinámica catastral en sectores urbanos focalzados del Municipio de Neira.
Valor $56.773.667
Valor Total $30.000.000
145-2019
FEDERACIÓN DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES DE CALDAS
El objeto del convenio es promover conjuntamente el fortalecimiento de las capacidades sobre participación en la gestión y gobernanza ambiental de las organizaciones de la sociedad civil presentes en los municipios de Manizales, Villa María, Palestina, Neira y Chinchiná.
Valor $85.550.009
Valor Total $59.885.006
233-2018
MUNICIPIO DE NEIRA
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre Corpocaldas y el municipio de Neira, para suministro de material vegetal y capacitación en viveros forestales.
Valor $6.419.284
Valor Total $5.000.000
080-2019
MUNICIPIO DE NEIRA
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre el Municipio de Neira y Corpocaldas para la construcción de obras de descontaminación hídrica en el área rural del municipio.
Valor $118.276.812
Valor Total $98.276.812
069-2019
MUNICIPIO DE NEIRA
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre el Municipio de Neira y Corpocaldas, para la construcción de obras de estabilidad de taludes, control de erosión, manejo de aguas y/o corrección de cauces, y el mantenimiento de las obras de manejo de aguas lluvias, en el área urbana y rural del municipio, por el sistema de monto agotable.
Valor $244.261.495
Valor Total $184.261.495
149-2019
ALVARO ALEXANDER QUIROZ HERNÁNDEZ
Conformar un sistema de alertas tempranas participativo en los municipios de Neira, Aranzazu y Marmato. Y formular y socializar un plan comunitario de gestión del riesgo de desastres en cada uno de los municipios de Anserma, Riosucio, Supía, Belalcázar y Viterbo. Valor total: $31.872.510
Valor $3.984.063
Valor Total $3.984.063
192-2018
MUNICIPIO DE NEIRA
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre Corpocaldas y el municipio de NEIRA, para la Gestión Integral en Microcuencas Hidrográficas Abastecedoras de Acueductos y Áreas de Interés Ambiental, a través de acciones estructurales y no estructurales para la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos.
Valor $$26.331.565
Valor Total $24.900.398
100-2019
MUNICIPIO DE NEIRA
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre Corpocaldas y el municipio de NEIRA para la Gestión Integral en Microcuencas Hidrográficas Abastecedoras de Acueductos y Áreas de Interés Ambiental, a través de acciones estructurales y no estructurales para la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos en el marco del convenio Interadministrativo No 10062019-0975 celebrado entre Corpocaldas-Gobernación de Caldas.
Valor $34.019.874
Valor Total $32.336.091
MC-2019-027
MYRIAM CÁRDENAS PINEDA
Implementar la estrategia de educación y sensibilización de Aula Ambiental, que incorpora actividades lúdico culturales con comunidad educativa en los municipios de Riosucio, Aguadas, Manizales, Chinchiná, Palestina, Neira y Villamaría del departamento de Caldas.
Valor $22.967.000
Valor Total $22.967.000
OBJETIVOS:
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Informar a los beneficiarios sobre la naturaleza de la obra, plazos, presupuesto y origen de los recursos.
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Generar el espacio para el seguimiento en la ejecución de contratos de obra o servicios.
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Procurar la prevención de hechos de corrupción, ineficacia e ineficiencia, en el manejo de los recursos.
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Favorecer el reconocimiento por parte de la comunidad el control social como una herramienta donde pueden ser partícipes y responsables del futuro de su municipio.
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Brindar una herramienta a la comunidad para ejercer el control social en su territorio a partir del conocimiento de la ley 850 de 2003
Mi nuevo canal
Artículo 6º. Objetivos:
a) Fortalecer los mecanismos de control contra la corrupción en la gestión pública y la contratación estatal.
b) Fortalecer los procesos de participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones, en la gestión de los asuntos que les atañen y en el seguimiento y control de los proyectos de inversión.
c) Apoyar las labores de las personerías municipales en la promoción y fortalecimiento de los procesos de participación ciudadana y comunitaria.
d) Velar por los intereses de las comunidades como beneficiarios de la acción pública.
e) Propender por el cumplimiento de los principios constitucionales que rigen la función pública.
f) Entablar una relación constante entre los particulares y la administración por ser este un elemento esencial para evitar los abusos de poder y la parcialización excluyente de los gobernantes.
g) Democratizar la administración pública.
h) Promocionar el liderazgo y la participación ciudadana.
Artículo 15. Funciones:
a) Vigilar los procesos de planeación, para que conforme a la Constitución y la ley se dé participación a la comunidad.
b) Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean prioritariamente la solución de necesidades básicas insatisfechas según criterios de celeridad, equidad, y eficacia.
c) Vigilar porque el proceso de contratación se realice de acuerdo con los criterios legales.
d) Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las obras, programas e inversiones en el correspondiente nivel territorial.
e) Recibir los informes, observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos y organizaciones en relación con las obras o programas que son objeto de veeduría.
f) Solicitar a interventores, supervisores, contratistas, ejecutores, autoridades contratantes y demás autoridades concernientes, los informes, presupuestos, fichas técnicas y demás documentos que permitan conocer el cumplimiento de los respectivos programas, contratos o proyectos.
g) Comunicar a la ciudadanía, mediante asambleas generales o en reuniones, los avances de los procesos de control o vigilancia que estén desarrollando.
h) Remitir a las autoridades correspondientes los informes que se desprendan de la función de control y vigilancia en relación con los asuntos que son objeto de veeduría.
i) Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios públicos.
Artículo 16. Instrumentos de acción:
Para lograr de manera ágil y oportuna sus objetivos y el cumplimiento de sus funciones, las veedurías podrán elevar ante las autoridades competentes derechos de petición, y ejercer ante los jueces de la República todas las acciones que siendo pertinentes consagran la Constitución y la ley.
Así mismo, las veedurías podrán:
a) Intervenir en audiencias públicas en los casos y términos contemplados en la ley.
b) Denunciar ante las autoridades competentes las actuaciones, hechos y omisiones de los servidores públicos y de los particulares que ejerzan funciones públicas, que constituyan delitos, contravenciones, irregularidades o faltas en materia de contratación estatal y en general en el ejercicio de funciones administrativas o en la prestación de servicios públicos.
c) Utilizar los demás recursos, procedimientos e instrumentos que leyes especiales consagren para tal efecto.
d) Solicitar a la Contraloría General de la República, mediante oficio, el control excepcional establecido en el artículo 26, literal b) de la Ley 42 de 1993.
En todo caso, dicha solicitud no puede implicar un vaciamiento del contenido de la competencia de la Contraloría territorial respectiva.
Artículo 17. Derechos de las veedurías:
a) Conocer las políticas, proyectos, programas, contratos, recursos presupuestales asignados, metas físicas y financieras, procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución previstos para los mismos desde el momento de su iniciación.
b) Solicitar al funcionario de la entidad pública o privada responsable del programa, contrato o proyecto la adopción de los mecanismos correctivos y sancionatorios del caso, cuando en su ejecución no cumpla con las especificaciones correspondientes o se causen graves perjuicios a la comunidad.
c) Obtener de los supervisores, interventores, contratistas y de las entidades contratantes, la información que permita conocer los criterios que sustentan la toma de decisiones relativas a la gestión fiscal y administrativa. La información solicitada por las veedurías es de obligatoria respuesta.
d) Los demás que reconozca la Constitución y la ley.
Artículo 18. Deberes de las veedurías.
Son deberes de las veedurías:
a) Recibir informes, observaciones, y sugerencias que presenten los particulares, las comunidades organizadas, las organizaciones civiles y las autoridades, en relación con las obras, programas y actividades objeto de Veeduría.
b) Comunicar a la ciudadanía, a través de informes presentados en asambleas generales o reuniones similares de los habitantes y de las organizaciones de la comunidad, los avances en los procesos de control y vigilancia que estén realizando.
c) Definir su propio reglamento de funcionamiento y los mecanismos de regulación del comportamiento de sus miembros.
d) Acatar el régimen de prohibiciones e impedimentos señalados por esta ley.
e) Inscribirse en el registro de las personerías municipales y distritales o Cámaras de Comercio.
f) Realizar audiencias públicas para rendir informes de control preventivo y posterior ejercido por la veeduría y solicitar información de las entidades oficiales o privadas que ejecuten recursos del Estado o prestan un servicio público.
g) Informar a las autoridades sobre los mecanismos de financiación y el origen de los recursos con que cuenta para realizar dicha vigilancia.
h) Las demás que señalen la Constitución y la ley.
Artículo 19. Impedimentos para ser veedor:
a) Cuando quienes aspiren a ser veedores sean contratistas, interventores, proveedores o trabajadores adscritos a la obra, contrato o programa objeto de veeduría o tengan algún interés patrimonial directo o indirecto en la ejecución de las mismas.
Tampoco podrán ser veedores quienes hayan laborado dentro del año anterior en la obra, contrato o programa objeto de veeduría;
b) Quienes estén vinculados por matrimonio, unión permanente o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil con el contratista, interventor, proveedor o trabajadores adscritos a la obra, contrato o programa así como a los servidores públicos que tengan la participación directa o indirecta en la ejecución de los mismos;
c) Cuando sean trabajadores o funcionarios públicos, municipales, departamentales o nacionales, cuyas funciones estén relacionadas con la obra, contrato o programa sobre el cual se ejercen veeduría.
En ningún caso podrán ser veedores los ediles, concejales, diputados, y congresistas;
d) Quienes tengan vínculos contractuales, o extracontractuales o participen en organismos de gestión de la ONG, gremio o asociación comprometidos en el proceso objeto de la veeduría;
e) En el caso de organizaciones, haber sido cancelado o suspendido su inscripción en el registro público, haber sido condenado penal o disciplinariamente, salvo por los delitos políticos o culposos o sancionado con destitución, en el caso de los servidores públicos.
Artículo 20. Prohibiciones de las veedurías ciudadanas. A las veedurías ciudadanas en el ejercicio de sus funciones les está prohibido, sin el concurso de autoridad competente, retrasar, impedir o suspender los programas, proyectos o contratos objeto de la vigilancia.
PÁCORA
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CONTRATOS AUDITADOS
130-2019
FUNDACION BIODIVERSIDAD INGENIERIA DERECHO Y ADMINISTRACION PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO -FUNBIDA
Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión en el seguimiento al fortalecimiento del Control Social, a través de Veedurías Ambientales conformadas y grupos poblacionales en la jurisdicción de Corpocaldas, así como la convocatoria ciudadana para la participación de las auditorias visibles en los municipios de Neira, Pácora, Pensilvania, Marmato, Anserma y Risaralda, departamento de Caldas.
Valor total: $59.479.370
Valor: $5.133.296
Valor total: $5.133.296
161-2018
FUNDACION
PANGEA
Aunar esfuerzos técnicos y financieros, entre Corpocaldas y la Fundación PANGEA para el fortalecimiento de grupos ciudadanos que participan en mesas ambientales, Consejos de desarrollo sostenible de los municipios de Aguadas, Pacora y la Merced y realizar el seguimiento a los consejos de desarrollo
sostenible de los municipios de Neira, Palestina, Chinchiná, Villamaria, Aránzazu, Filadelfia, Marulanda y Riosucio, y grupo de género en Manizales, en pos de mayores niveles de participación para la gobernanza ambiental de los municipios citados.
Valor: $49.995.900
Valor total: $34.860.500
182-2018
MUNICIPIO DE
PACORA
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos
y financieros entre el Municipio de Pacora
y Corpocaldas, para la construcción de
obras de estabilidad de taludes, control de erosión, manejo de aguas y/o corrección de cauces, en el área urbana y rural del Municipio, por el sistema de monto agotable.
Valor: $194.311.898
Valor total: $164.342.629
222-2018
WILDLIFE
CONSERVATION
SOCIETY
Prospectar la biodiversidad y sus servicios ecosistemicos en la subregión Norte (municipios de Aguadas, Pacora, Aranzazu, Salamina) del departamento de Caldas, como insumo técnico y jurídico para la determinante de estructura ecológica de la subregión Norte. Valor total: $289.910.976
Valor: $72.477.744
Valor total: $72.477.744
244-2018
JORGE HENRY
CARMONA ALZATE
Prestación de servicios profesionales y de poyo a la gestión de CORPOCALDAS, en la codificación, validación y sistematización de encuestas e información complementaria levantadas, sobre los ábacos en los municipios de Pensilvania, Marquetalia, Norcasia, Victoria, Manzanares, Samaná, Salamina, Viterbo, La Merced, Filadelfia, Palestina, Chinchiná y Pacora y validación de información de diagnósticos de abacos existente en la Corporación, del Departamento de Caldas.
Valor: $24.965.184
Valor Total: $24.965.184
252-2018
AGUAS
MANANTIALES DE
PÁCORA S.A.
E.S.P.
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre Corpocaldas, el municipio de PACORA y AGUAS MANANTIAL DE PACORA S.A. E.S.P.
para la Gestión Integral en Microcuencas Hidrográficas Abastecedoras de Acueductos y Áreas de Interés Ambiental, a través de acciones estructurales y no estructurales para la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos.
Valor: $35.323.597
Valor total: $26.892.430
073-2019
MUNICIPIO DE
PACORA
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre el Municipio de Pácora y Corpocaldas, para la construcción de obras de estabilidad de taludes, manejo de aguas lluvias y control de erosión, en sitios críticos del área urbana y rural del Municipio, por el sistema de monto agotable.
Valor: $189.298.064
Valor Total: $24.965.184
089-2019
MUNICIPIO DE
PACORA
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre Corpocaldas y el municipio de PACORA para la Gestión Integral en Microcuencas Hidrográficas Abastecedoras de Acueductos y Áreas de Interés Ambiental, a través de acciones estructurales y no estructurales para la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos en el marco del convenio Interadministrativo No 10062019-0975 celebrado entre Corpocaldas-Gobernación de Caldas
Valor: $79.606.146
Valor total: $77.922.363
Yuri Yulieth Aguirre Cardona
Mi nombre es Yuri Yulieth Aguirre Cardona, soy representante de la Veeduría de la Escuela Normal San José del municipio de Pácora.
La importancia de la reunión es mucha ya que nos permite ver con claridad qué aportes ha hecho la Corporación, también para los otros municipios que integran el departamento y los diferentes proyectos que se han ejecutado y otorgado una trascendencia que se puede seguir dando con las administraciones locales y departamentales.
MARMATO
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CONTRATOS AUDITADOS
137-2018
MUNICIPIO DE MARMATO
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre Corpocaldas y el municipio de MARMATO, para la Gestión Integral en Microcuencas Hidrográficas Abastecedoras de Acueductos y Áreas de Interés Ambiental, a través de Acciones para la conservación y manejo de los recursos naturales en las comunidades étnicas de Caldas.
Valor: $59.871.419
Valor Total: $29.871.419
197-2018
MUNICIPIO DE MARMATO
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y
financieros entre el Municipio de Marmato y Corpocaldas, para la construcción de obras de estabilidad de taludes, control de erosión, manejo de aguas y/o corrección de cauces, en el área urbana y rural del Municipio, por el sistema de monto agotable.
Valor: $154.462.149
Valor total: $134.462.149
238-2018
MAURICIO VALENCIA SEPULVEDA
Prestación de servicios para el apoyo en la construcción de una Agenda Minero Ambiental en el municipio de Marmato, como instrumento para orientar la conservación y el uso sostenible de los
recursos naturales renovables, con inclusión social y desarrollo económico para pequeña minería.
Valor: $29.880.470
Valor Total: $29.880.470
130-2019
FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD, INGENIERÍA, DERECHO Y ADMINISTRACIÓN PARA EL
DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO...FUNBIDA
Prestación de servicios profesionales y de
apoyo a la gestión en el seguimiento al fortalecimiento del Control Social, a través de Veedurías Ambientales conformadas y grupos poblacionales en la jurisdicción de corpocaldas, así como la convocatoria ciudadana para la participación de las auditorias visibles en los municipios de Neira, Pácora, Pensilvania, Marmato, Anserma y Risaralda, departamento de Caldas.
Valor: $3.333.333
Valor total: $3.333.333
149-2019
ALVARO ALEXANDER QUIROZ HERNANDEZ
Conformar un sistema de alertas tempranas participativo en los municipios de Neira, Aranzazu y Marmato. Y formular y socializar un plan comunitario de gestión del riesgo de desastres en cada uno de los municipios de Anserma, Riosucio, Supía, Belalcázar y Viterbo.
Valor: $31.872.510
Valor Total: $31.872.510
Objetivos
✓ Informar a los beneficiarios sobre la naturaleza de la obra, plazos, presupuesto y origen de los recursos.
✓ Generar el espacio para el seguimiento en la ejecución de contratos de obra o servicios.
✓ Procurar la prevención de hechos de corrupción, ineficacia e ineficiencia, en el manejo de los recursos.
✓ Favorecer el reconocimiento por parte de la comunidad el control social como una herramienta donde pueden ser partícipes y responsables del futuro de su municipio.
✓ Brindar una herramienta a la comunidad para ejercer el
PENSILVANIA
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José Alzate Henao
Muy buenos días, mi nombre es José Alzate Henao, soy técnico administrativo del Parque Nacional Selva de Florencia encargado del sector de acá de Pensilvania, estuve acá en la reunión de rendición de cuentas de la Corporación Autónoma Regional (Corporcaldas) y pues en general hubo una buena presentación de todas las actividades que se han hecho con el municipio y corporación, hubo claridad en todos los contratos y en las ejecuciones que se han realizado, participación de las Instituciones Educativas, de la comunidad y de nosotros como entidades públicas.
También se trató el tema de Veedurías Ciudadanas, muy importante para que las personas puedan ejercer este derecho y formar un grupo de Veeduría Ciudadana.
En general la reunión estuvo chevere, hubo una buena coordinación por parte de los funcionarios de la corporación y creo que para todos los que estuvimos presentes fue clara y precisa la información.
AUDITORÍA VISIBLE Y TALLER DE CONTROL SOCIAL
CONTRATOS AUDITADOS
234-2018
MARINO QUINTERO CARDONA
Prestación de servicios para la recolección y germinación de semillas nativas de los bosques del departamento para el fortalecimiento de viveros del municipio de Pensilvania-Caldas, en los corregimientos de Pueblo Nuevo y Arboleda.
Valor: $20.000.000
130-2019
FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD, INGENIERÍA, DERECHO Y ADMINISTRACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO- FUNBIDA
Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión en el seguimiento al fortalecimiento del Control Social, a través de Veedurías Ambientales conformadas y grupos poblacionales en la jurisdicción de Corpocaldas, así como la Convocatoria cuidadana para la participación de las auditorías visibles en los municipios de Neira, Pácora, Pensilvania, Marmato, Anserma y Risaralda, departamento de Caldas.
Valor: $59.479.370
052-2019
VIVIANA MARCELA ALVAREZ SALINAS
Realizar el proceso de seguimiento y saneamiento técnico y jurídico de titularidad de 84 predios ubicados en Salamina, Manizales, Selva de Florencia, Samaná-Pensilvania y Victoria Caldas del inventario de Corpocaldas.
Valor: $39.200.000
109-2018
MUNICIPIO DE PENSILVANIA
Aunar esfuerzos para apoyar al capacitación y sensibiización de estudiantes y docentes de diez PRAES del municipio de Pensilvania en temas ambientales
Valor: $12.960.000
207-2018
MUNICIPIO DE PENSILVANIA
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre la alcaldía municipal de Pensilvania y la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL CALDAS-CORPOCALDAS para la implementación de la red de reciclaje municipal e implementar la educación ambiental en torno a la gestión integral de residuos sólidos ordinarios en el Municipio de Pensilvania-Caldas
Valor: $24.900.318
208-2018
MUNICIPIO DE PENSILVANIA
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre el municipio de Pensilvania y Corpocaldas, para la construcción de obras de estabilidad de taludes, control de erosión, manejo de aguas lluvias, en el área urbana y rural del municipio, por el sistema de monto agotable.
Valor: $440.871.262
13-2018
FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA. COMITÉ DEPARTAMENTAL DE CAFETEROS DE CALDAS
Asociación entre la Federación Nacional de Cafeteros - Comité Departamental de Cafeteros de Caldas Y CORPOCALDAS para apoyar el servicio de asistencia técnica forestal a los usuarios del programa Forestal Río Magdalena, proyecto de Silvicultura como alternativa social y ambiental en zonas marginales cafeteras en los municipios de Marquetalia, Manzanares, Pensilvania y Samaná.
Valor: $99.760.956
208-2018
MUNICIPIO DE PENSILVANIA
Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre el municipio de Pensilvania y Corpocaldas, para la construcción de obras de estabilidad de taludes, control de erosión, manejo de aguas lluvias, en el área urbana y rural del municipio, por el sistema de monto agotable.
Valor: $440.871.262
VEEDURÍA CIUDADANA
•Es un mecanismo democrático en el que se puede ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así como de las entidades públicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público.
¿Qué es una Veeduría Ciudadana?
Según lo establece el artículo 4 de la Ley 850 de 2003, las veedurías ciudadanas podrán vigilar especialmente:
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La correcta aplicación de los recursos y la forma como estos se asignen de acuerdo con la ley y lo planeado.
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La cobertura efectiva de beneficiarios, conforme a la Ley y los planes.
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La calidad, oportunidad y efectividad de la intervención pública.
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La calidad, oportunidad y efectividad de la contratación pública.
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La diligencia de las autoridades en garantizar los objetivos del Estado.
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Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios públicos.
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La Ley 850 de 2003, resalta estas materias como de especial importancia sin ser exclusivas; por ello, las veedurías podrán tomar como objeto de vigilancia otras materias que sean de su interés.
¿Cuáles son las funciones de las veedurías ciudadanas?
¿Quiénes pueden constituir una veeduría ciudadana?
•Las veedurías pueden ser constituidas por los ciudadanos en forma plural o por organizaciones civiles como: organizaciones comunitarias, profesionales, juveniles, sindicales, benéficas o de utilidad común, no gubernamentales y sin ánimo de lucro.
•La expresión “(…) los ciudadanos en forma plural (…)” “(…) podrán constituir veedurías ciudadanas” hace alusión al número de ciudadanos requeridos especificando su número plural, es decir, “dos personas o más”.
¿Quiénes están impedidos para ser veedores ciudadanos?
Son cinco (5) tipos de impedimentos los establecidos para el ejercicio de la veeduría ciudadana:
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Por sus relaciones de tipo familiar con personas vinculadas al contrato, obra o programa objeto de veeduría.
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Por su relación con el objeto de la veeduría ciudadana.
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Por sus vínculos laborales e institucionales.
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Por sus vínculos contractuales, extracontractuales o su participación en organizaciones vinculadas al proceso objeto de la veeduría.
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Otras causas que impiden ser veedor:
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Cuando se pertenece a una organización civil a la que le ha sido cancelada o suspendida la inscripción en el registro público.
¿Cuáles son los derechos de las veedurías ciudadanas?
A conocer....
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Políticas
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Proyectos
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Programas
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Contratos
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Recursos presupuestales asignados
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Metas físicas
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Metas financieras
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Prodecimientos administrativos
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Cronogramas de ejecución
A solicitar....
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Adopción de mecanismos correctivos y sancionatorios por incumplimiento de las especificaciones o por causar graves prejuicios a la comunidad.
A obtener de...
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Supervisores, interventores, contratistas o entidades contratantes, la información sobre los criterios que sustentan la toma de decisiones de la gestión fiscal y administrativa.
¿Ante quién se presentan las presuntas irregularidades detectadas por las veedurías ciudadanas?
•Si el hecho es un presunto delito contra la administración pública, debe ponerse en conocimiento de la Fiscalía General de la Nación.
•Si las irregularidades tienen que ver con la conducta de los servidores públicos y los particulares, deben ponerse en conocimiento de la oficina de control interno disciplinario de la entidad donde estos laboran, ante la Procuraduría General de la Nación o ante las personerías municipales.
Si las presuntas irregularidades tienen que ver con la gestión fiscal en la ejecución y administración de los recursos del Estado, deben informarse a la Contraloría General de la República o a la contraloría territorial respectiva.
Los organismos de control y las entidades públicas están en la obligación de habilitar líneas telefónicas, buzones, correos electrónicos y otras estrategias para facilitar la presentación de la denuncia, preservando la confidencialidad, la seguridad y la integridad de los denunciantes
CHINCHINÁ
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El sistema electrónico para la contratación pública
El SECOP, es un sistema electrónico que permite la consulta de información sobre los procesos contractuales que se realicen con recursos públicos. Para acceder al sistema ingrese a :
De conformidad con la normativa vigente y de acuerdo con la modalidad de selección que corresponda, se deben publicar los siguientes documentos:
• Los Documentos del Proceso.
• Actos administrativos del Proceso de Contratación.
Licitación Pública, Selección Abreviada, Concurso de Méritos, Contratación Directa, Mínima Cuantía, Asociaciones Público Privadas, Enajenación de Bienes.
• Regímenes Especiales.
• Procesos y contratos celebrados bajo los procedimientos de organismos de banca multilateral.
• Modificaciones a las concesiones de las sociedades portuarias.
¿Qué se debe publicar en el SECOP?
¿Qué modalidades se pueden publicar?
¿Qué es el SECOP?
Glosario básico de contratación
Práctica para el manejo del SECOP
OBJETIVOS:
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Fortalecer las competencias de las Veedurías Ciudadanas para garantizar el derecho a la participación democrática y el control social.
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Capacitar a los veedores en el manejo de plataformas que les permitan hacer seguimiento a la contratación pública
Buenas noches mi nombre es César Augusto López Palacio, hago parte de la Veeduría Ambiental Ciudadana de Chinchiná-Caldas, recibimos un taller en el SECOP muy enriquecedor, de verdad que es una herramienta muy valiosa para poder hacer veedurías.
Darle las gracias a Maria Angélica y a Corpocaldas por desplazarse hasta acá hasta Chinchiná.
Esperemos que no sea la única vez y que hayan más encuentros.
César Augusto López Palacio
PALESTINA
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OBJETIVOS:
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Fortalecer las competencias de las Veedurías Ciudadanas para garantizar el derecho a la participación democrática y el control social.
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Capacitar a los veedores en el manejo de plataformas que les permitan hacer seguimiento a la contratación pública
Buenos días, hago parte de las Veeduría Ciudadana en salud, me pareció excelente la actividad que tuvimos el día de hoy en el municipio en cuanto al SECOP porque podemos ver en esta plataforma todos los estándares que se suben acá, en la plataforma se encuentra absolutamente todo
Jaqueline Fadul
DORADA
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Muy buenos días, mi nombre es Maria Dolly Lalinde somos de la Veeduría Ambiental de aquí de la Dorada Caldas y estamos en este taller que está dictando Corpocaldas para darnos a conocer algunas herramientas para nosotros poder mirar por internet el seguimiento de los proyectos y pues nos pareció muy interesante el taller porque yo no conocía esta forma tan importante para informarse de los proyectos que están ejecutándose a nivel municipal y nacional.
Nos parece que es muy importante que Corpocaldas siga haciendo estos acercamientos con las comunidades porque nosotros estamos prácticamente como comunidad, como Veeduría estamos muy desprotegidos en cuanto a las herramientas que nosotros debemos asumir frente a los contratistas, hay muchas injusticias con la misma naturaleza, ahora vienen en una tala indiscriminada de árboles y tener en cuenta el recalentamiento que hay aquí en la Dorada.
Maria Doly Lalinde
VICTORIA
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Buenas noches mi nombre es Gonzalo Vásquez soy veedor cuidadano del municipio de Victoria Caldas, con relación al evento del día de hoy de fortalecimiento, nosotros nos sentimos muy contentos y muy agradecidos porque realmente nos enseñaron las herramientas que nosotros debemos utilizar para ejercer una veeduría sana.
De todas maneras quiero darles las gracias y las felicitaciones porque para nosotros ha sido muy útil y hablo en nombre de todos los que integramos las veedurías ciudadanas
Gonzalo Vásquez
MANIZALES
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César Augusto López Palacio
Presidente Veeduría Ambiental
Taller con énfasis en control social: La gestión pública como objeto de control social.
¿Qué es el control social a la gestión pública?
El control social se define como el derecho y el deber de los ciudadanos a participar de manera individual o a través de sus organizaciones, redes sociales e instituciones, en la vigilancia de la gestión pública y sus resultados (art. 60).
La participación ciudadana es un derecho fundamental consagrado en la Constitución Política de Colombia de 1991 y es un elemento fundamental en la consolidación del Estado Social de Derecho.
A través de la participación de los ciudadanos en la vida política, económica, cultura y administrativa del país, se busca afianzar la garantía de los fines del Estado y el goce efectivo de los demás derechos ciudadanos.
¿Qué puede vigilar y controlar la ciudadanía en ejercicio del control social?
El control social puede recaer sobre toda la gestión del Estado, no solo sobre la actividad de las gobernaciones, las alcaldías municipales, los ministerios u otras entidades que hacen parte de la Rama Ejecutiva del Poder Público.
El control ejercido a la Rama Ejecutiva del Poder Público no es solamente sobre el manejo de los recursos, sino que tiene que ver con la vigilancia en la toma de decisiones y con la ejecución misma de las obras o programas. Así, los ciudadanos pueden realizar una labor de vigilancia e intervención preventiva acompañando las actividades de las entidades, dentro del mismo proceso de gestión.
También se puede vigilar y controlar la acción de la Rama Judicial (cortes, Consejo de Estado, tribunales y jueces), la Rama Legislativa (Congreso de la República), los órganos de control (contralorías, Procuraduría, Defensoría, personerías, organización electoral), así como los particulares que desempeñen funciones públicas (notarías, curadurías, cámaras de comercio, etc.) y los que empleen en forma total o parcial recursos públicos.
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Veedurías ciudadanas.
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asociaciones gremiales, Consejos Territoriales de Planeación, medios de comunicación, ONG, universidades.
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Los comités de control de los servicios públicos domiciliarios.
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Los comités de vigilancia ciudadana.
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Las juntas de vigilancia.
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Los consejos de juventud.
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Las asociaciones de padres de familia.
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Las madres comunitarias.
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Cámaras de Comercio.
¿Cómo se realiza el control social?
A través de:
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Observaciones, sugerencias o mediante denuncias u otro mecanismo de protección de derechos.
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La evaluación de la garantía de derechos a través de los bienes y servicios que ofrecen las entidades públicas.
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La vigilancia del cumplimiento de los fines del Estado y el bienestar general, mediante el seguimiento y evaluación de la gestión pública, la asignación transparente de recursos.
Una de las principales formas de intervención ciudadana en las decisiones públicas es el control y vigilancia de la gestión.
Si bien existe un desarrollo normativo amplio con leyes y decretos para el ejercicio del control social, en especial la Ley 850 de 2003, establece las veedurías ciudadanas como “el mecanismo democrático de representación que les permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias ejercer vigilancia sobre la gestión pública”
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Informar a los beneficiarios sobre la naturaleza de la obra, plazos, presupuesto y origen de los recursos.
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Generar el espacio para el seguimiento en la ejecución de contratos de obra o servicios.
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Procurar la prevención de hechos de corrupción, ineficacia e ineficiencia, en el manejo de los recursos.
Artículos analizados
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Artículo 6: Objetivo de las veedurías ciudadanas.
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Artículo 15: Funciones.
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Artículo 16: Instrumentos de acción.
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Artículo 17: Derechos de las veedurías.
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Artículo 18: Deberes de las veedurías.
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Artículo 19: Impedimentos para ser veedor.
¿Qué es una veeduría ciudadana?
Percepción del Taller
El tema socializado en el taller de Veeduría Ciudadana es importante en todos los ámbitos de la sociedad, puesto que por medio de este, todos los ciudadanos somos responsables del Control Social, y a su vez, se promueve la cultura del bienestar en la que todos procuramos tener en nuestro entorno.
Conocer las bases legales y sociales para conformar las Veedurías Ciudadanas, hace que las personas cuenten con las herramientas necesarias para hacer parte de la construcción de ciudad.
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RIOSUCIO
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El primer artículo en ser presentado es el Artículo 6: Objetivos. El representante del grupo lee todo el artículo y expresa que entre los integrantes discutieron que les parecía muy importante fue el punto B) Fortalecer los procesos de participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones, en la gestión de los asuntos que les atañen y en el seguimiento y control de los proyectos de inversión. Señala que es muy importante como comunidad participar e interesarse por los procesos que se llevan a cabo en su territorio.
El siguiente grupo procede a la lectura y explicación del Artículo 15. Funciones. De este artículo se resaltó:
d) Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las obras, programas e inversiones en el correspondiente nivel territorial.
e) Recibir los informes, observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos y organizaciones en relación con las obras o programas que son objeto de veeduría.
f) Solicitar a interventores, supervisores, contratistas, ejecutores, autoridades contratantes y demás autoridades concernientes, los informes, presupuestos, fichas técnicas y demás documentos que permitan conocer el cumplimiento de los respectivos programas, contratos o proyectos.
g) Comunicar a la ciudadanía, mediante asambleas generales o en reuniones, los avances de los procesos de control o vigilancia que estén desarrollando.
En la exposición del artículo 15 se enfatizó en la importancia de la vigilancia y de como quiénes ejerzan como veedores deben escuchar y rendirle cuentas a la comunidad que es a quienes representan.
En el artículo 16: instrumentos de acción están contenidos
a) Intervenir en audiencias públicas en los casos y términos contemplados en la ley;
b) Denunciar ante las autoridades competentes las actuaciones, hechos y omisiones de los servidores públicos y de los particulares que ejerzan funciones públicas, que constituyan delitos, contravenciones, irregularidades o faltas en materia de contratación estatal y en general en el ejercicio de funciones administrativas o en la prestación de servicios públicos;
c) Utilizar los demás recursos, procedimientos e instrumentos que leyes especiales consagren para tal efecto;
d) Solicitar a la Contraloría General de la República, mediante oficio, el control excepcional establecido en el artículo 26, literal b) de la Ley 42 de 1993.
En la exposición del artículo le llama la atención al grupo el desconocimiento que tienen sobre la posibilidad de intervenir y denunciar de ser necesario
La siguiente en exponer habla sobre Artículo 17. Derechos de las veedurías de este artículo resalta:
a) Conocer las políticas, proyectos, programas, contratos, recursos presupuestales asignados, metas físicas y financieras, procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución previstos para los mismos desde el momento de su iniciación;
b) Solicitar al funcionario de la entidad pública o privada responsable del programa, contrato o proyecto la adopción de los mecanismos correctivos y sancionatorios del caso, cuando en su ejecución no cumpla con las especificaciones correspondientes o se causen graves perjuicios a la comunidad;
c) Obtener de los supervisores, interventores, contratistas y de las entidades contratantes, la información que permita conocer los criterios que sustentan la toma de decisiones relativas a la gestión fiscal y administrativa;
sobre los deberes contenidos en el Artículo 18.
b) Comunicar a la ciudadanía, a través de informes presentados en asambleas generales o reuniones similares de los habitantes y de las organizaciones de la comunidad, los avances en los procesos de control y vigilancia que estén realizando;
Los asistentes expresan la importancia de conocer sobre los procesos de control social y expresan su interés de organizarse y formar un grupo de veedores.
OBJETIVOS:
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Favorecer el reconocimiento por parte de la comunidad el control social como una herramienta donde pueden ser partícipes y responsables del futuro de su municipio.
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Brindar una herramienta a la comunidad para ejercer el control social en su territorio a partir del conocimiento de la ley 850 de 2003.
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César Augusto López Palacio
PRÓXIMOS ENCUENTROS
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Rafael Darío Gallego
Nombre completo: Rafael Darío Gallego
Percepción de la actividad: La actividad realizada me pareció muy buena, participación, amabilidad, que es lo que me gusta. Nos escucharon, lo que para nosotros es muy aliciente porque hay que crear confianza, que es lo que se ha perdido ante las instituciones, sobre todo con Corpocaldas.
Debo agradecerle al Señor David, ojalá siga, y estamos bien hasta ahora, pueda ser que se concluya lo de la Veeduría que es muy buena, porque realmente el pueblo está al garete, no en cuanto a las minas sino a lo externo, pues no hay ley de parte de la alcaldía, entonces sentimos una ausencia también de Corpocaldas y los funcionarios en cuanto a esas cosas ambientales (no para que vengan a cerrar las minas, sino que hay quema de costales, voladuras a cualquier hora, desechos por todas partes).